RU EN
Войти
Федеральное государственное бюджетное учреждение
Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна
и продуктов его переработки
Семинар-совещание с 21 по 23 августа 2007г. в г. Казань

Рисунок9.jpgПерспективы развития ФГУ «Центр оценки качества зерна»

Доклад директора
Федерального государственного учреждения
«Центр оценки качества зерна»
А.В. Хатунцова

Напомним, что в ходе административной реформы была ликвидирована Государственная хлебная инспекция при Правительстве Российской Федерации. Для реализации единой государственной политики в области обеспечения качества зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна на базе Федеральной лаборатории Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации создано Федеральное Государственное Учреждение «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» с 15 филиалами, находящимися в морских портах, на пограничных переходах и в основных зонах произрастания зерна.

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору для создания разветвленной сети испытательных лабораторий принято решение о расширении нашего учреждения путем создания новых 13 филиалов на базе имущества ликвидируемых территориальных управлений Росгосхлебинспекции.

В процессе реорганизации ФГУ «Центра оценки качества зерна» удалось сохранить самое главное - материально-техническую базу и высококвалифицированные кадры.

Основными структурными подразделениями Центра и его филиалов являются лаборатории, аккредитованные в системе Россельхознадзора и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Кроме того, ФГУ «Центр оценки качества зерна» и 9 его филиалов (Санкт-Петербургский, Ростовский, Новороссийский, Приморский, Ставропольский, Волгоградский, Воронежский, Калининградский и Белгородский) аккредитованы в Международной Ассоциации по торговле зерном и кормами ГАФТА С. В июле 2006 года ФГУ «Центр оценки качества зерна» и его филиалы успешно прошли круг тестов в качестве Супринтендантов и могут представить клиентам комплекс услуг в полном соответствии требованиям контрактов Ассоциации, которыми на сегодняшний день контролируется около 80 % мировых экспортно-импортных сделок по зерну и кормам. Такая аккредитация - процесс небыстрый и непростой, последний круг испытаний прошел в январе 2007 года, и все аккредитованные лаборатории Центра показали высокие результаты.

Основная цель нашей работы – обеспечение безопасности продукции в интересах России, нашего населения, наших детей.

В 2006 году специалистами ФГУ «Центр оценки качества зерна» подтверждено соответствие качества и безопасности около 17 млн. тонн зерна и продуктов его переработки, в том числе при отгрузках на экспорт – 12,1 млн. тонн; при поступлении по импорту – 3,2 млн. тонн; при перемещении на внутреннем рынке страны – 1,6 млн. тонн.

Выдано 86 676 сертификатов качества на товарные партии зерна и продукты его переработки.

В 2006 году при подтверждении качества импортной продукции было выявлено 19,4 тыс. тонн некачественных зерна и продуктов его переработки, из них 119 тонн признаны опасными.

Филиалами ФГУ «Центр оценки качества зерна» при подтверждении качества экспортных партий в 2006 году выявлено 2,4 млн. тонн зараженного зерна пшеницы, ячменя, подсолнечника и других культур, отгружаемых в Египет, Саудовскую Аравию, Индию, Бангладеш, Турцию, Кипр и другие страны Северной Африки, Ближнего Востока, Европы и страны СНГ (всего 24 страны). По фактам выявления зараженности проведены фумигационные работы.

Одна из наших задач – повышение престижности и увеличение весомости сертификатов, выдаваемых ФГУ. Сертификат качества, выдаваемый ФГУ «Центр оценки качества зерна» Россельхознадзора, является документом, на основании которого осуществляется таможенное оформление зернового груза. В данном случае, очень важно не допустить ввоз на территорию Российской Федерации зараженной некачественной продукции, а также ее экспорт (вывоз). Таким образом, необходимо привести методы исследования и результаты инспектирования в соответствие с требованиями мирового рынка.

В начале мая 2007 года Учреждение стало членом международной ассоциации по науке и технологии зерна ICC, которая представляет собой независимую ассоциацию и является некоммерческой организацией, объединяющей экспертов и специалистов в зерновой отрасли. Целью работы ICC является разработка международных стандартов; организация национальных и международных мероприятий, в частности, конференций по зерновой тематике, а также широкое распространение достижений науки о зерне, создание новых технологий его переработки и новых методов определения качества.

Вступление в ICC явилось важным шагом на пути признания ФГУ «Центра оценки качества зерна» на международном уровне. Став членом этой организации, учреждение получило возможность сотрудничать с крупнейшими компаниями - участниками зернового рынка, общаться и обмениваться опытом с экспертами, учеными и признанными международными организациями.

Немаловажным стало вступление ФГУ «Центр оценки качества зерна» в ассоциацию AACC International, ранее известную как Американская ассоциация зерновых химиков, которая специализируется на исследовании зерновых культур, а также зерна в пищевой промышленности. Это одна из немногих организаций, которая нацелена на развитие науки и продвижение научных разработок в зерновой сфере.

В настоящее время идет работа по аккредитации ФГУ «Центр оценки качества зерна» в системе FOSFA (Федерация ассоциаций по маслам, семянам масличным и жирам) в категории Ассоциированный Аналитик. Основным направлением деятельности Федерации является поддержка торговли маслами, семенами масличных и арахисом. Статус члена Федерации позволит Центру охватить всю сферу анализа качества зерна, продуктов его переработки и кормов.

В настоящее время встает вопрос о необходимости ускорения проведения анализов при оценке качества зерна и продуктов его переработки, а это возможно только на современном, высокотехнологическом оборудовании. Для этих целей Учреждением для лабораторий закупаются современные приборы и оборудование, внедряются новые методики определения качества и безопасности зерна. Система подтверждения безопасности и качества продукции в ФГУ «Центр оценки качества зерна» соответствует требованиям национальных, а также международных стандартов ISO, GAFTA и ICC. Для выполнения таких анализов лаборатории Центра не только оснащены всем необходимым оборудованием, но и располагают штатом высококвалифицированных специалистов с многолетним опытом. Таким образом, результат работы напрямую зависит от подготовленности кадров. Это хорошо понимают в руководстве Россельхознадзора и Учреждения. Существуют планы и программы подготовки и переподготовки специалистов. Так, в январе 2007 года состоялась учебная поездка специалистов Центра в Великобританию для обучения на Базовом торговом курсе GAFTA, где были рассмотрены основные аспекты мировой торговли зерном и кормами, а также вопросы, связанные с подтверждением качества продукции и осуществлением инспекционного контроля в местах погрузки и выгрузки. Это поездка дала не только возможность приобретения новых знаний и навыков, но и стала важным пунктом в сфере международного сотрудничества. Специалисты Центра ознакомились с деятельностью GAFTA как ассоциации компаний, вовлеченных в мировую торговлю зерном и кормами, изучили взаимодействие компаний, входящих в нее и свод документов, на котором базируется деятельность Ассоциации, наладили контакты, обсудили предложения по сотрудничеству.

ФГУ «Центр оценки качества зерна» совместно с представителями центрального аппарата Россельхознадзора организует рабочие поездки сотрудников в зарубежные страны с целью ознакомления с системой обеспечения качества и безопасности продукции растительного происхождения. Так, были организованны поездки в Индию, Китай, Пакистан, Вьетнам и другие страны, где обсуждались основные вопросы, касающиеся системы обеспечения безопасности зерновой продукции, поставляемой в Российскую Федерацию. На этих встречах российская сторона проинформировала представителей компетентных служб этих государств о требованиях российского законодательства в области безопасности продукции растительного происхождения, используемой в продовольственных целях. Так, при ввозе на территорию Российской Федерации каждая товарная партия растительной продукции должна сопровождаться информацией о пестицидах, применяемых при ее выращивании и хранении (с указанием даты последней обработке ими) и наличии в продукции генетически модифицированных организмов (ГМО). На этих встречах также обсуждался вопрос взаимного признания сертификатов качества зерна и продуктов его переработки, выдаваемых как ФГУ «Центр оценки качества зерна» Россельхознадзора, так и государственными испытательными лабораториями стран, поставляющих растительную продукцию на российский рынок. Все эти встречи показывают важность и перспективность дальнейшего сотрудничества с зарубежными странами.

За первое полугодие 2007 года специалисты ФГУ «Центр оценки качества зерна» повышали свою квалификацию в ЗАО НПА «Аналитические технологии», в Госстандарте России, во ВНИИСе, в специализированном центре правовой информации «Правовест», ЗАО НПКФ «Аквилон» и др. При том, в 1 квартале 2007 года обучение прошли 71 человек, а во 2 квартале уже 135 человек.

За 1 полугодие 2007 года специалистами ФГУ «Центр оценки качества зерна» всего проверено соответствие качества и безопасности около 8.2 млн. тонн зерна и продуктов его переработки, в том числе при отгрузках на экспорт 5,6 млн. тонн, при поступлении по импорту около 1 млн. тонн, при перемещении на внутреннем рынке страны около 1,4 млн. тонн.

Выдано 44,1 тыс. штук сертификатов качества на товарные партии зерна и продукты его переработки, в том числе на экспортные партии 13,9 тыс. штук сертификатов, на импортные партии 11,8 тыс. штук, на партии внутреннего рынка 18,3 тыс. штук.

Всего за 5 месяцев 2007 года было выявлено более 1,2 млн. тонн продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов и условиям контрактов по качеству.

При поступлении по импорту выявлено 260,7 тыс. тонн некачественной продукции.

При поступлении по импорту из Вьетнама, Индии и Таиланда выявлено 3,5 тыс. тонн рисовой крупы, не отвечающей требованиям ГОСТ и СанПиН по зараженности и загрязненности вредителями хлебных запасов. При поступлении из Казахстана выявлено 0,6 тыс. тонн рисовой крупы, не отвечающей требованиям ГОСТ по показателям качества.

89 % всей некачественной импортной продукции составляет соевый шрот с пониженной активностью уреазы (231,9 тыс. тонн), происхождения Аргентины, Бразилии и США, поступивший прямыми поставками из указанных стран, а также через Нидерланды, Германию и Данию.

При отгрузках на экспорт выявлено 579,5 тыс. тонн некачественной продукции, в том числе 572,6 тыс. тонн зерна зараженного вредителями хлебных запасов и 4,1 тыс. тонн подсолнечных жмыхов и шротов с превышением максимально допустимого уровня кадмия.

При расходовании средств, полученных от оказания услуг, приоритетным является переоснащение современным оборудованием.

На сегодняшний день заключено 45 государственных контракта, из них исполнено 21. В том числе, на пакет калибровочных уравнений для определения показателей качества в соевой муке, в шроте соевом, в пшеничной клейковине, в рыбной муке и др.; на комплектующие для газового хроматографа «Кристалл – 5000»; на анализатор инфракрасный (в количестве 14 штук, мы планируем оснастить ими 14 филиалов); а также, на обучение 17-ти человек первой модульной программе «Нормативные документы, определяющие сюрвейерную деятельность. Сюрвейерное обслуживание сухогрузных судов» (в Государственной морской академии им. Адмирала Макарова г. Санкт-Петербург).

Подписан контракт на экстракционную установку для определения сырой клетчатки, на аппаратно-программный комплекс для определения наличия генетически модифицированных источников в с/х растениях с биологическим микрочипом в количестве 12 штук (для оснащения лабораторий в Москве и 11 филиалов).

Одним из последних важных событий стало открытие в июне пункта пропуска импортируемого в Россию риса в морском порту Владивостока. Для этого филиал был оснащен дополнительным оборудованием для определения безопасности и качества зерновой продукции, подготовлены и обучены специалисты. Решение об открытии пункта принято на основании заключения комиссии, посетившей Приморский филиал в июне этого года. В настоящее время активно ведется работа по подготовке аналогичного пункта в морском порту города Находка, и с 1 сентября приступим к работе в порту Находка и порту Восточный.

С 1 июля 2007 года введен в действие новый национальный стандарт ГОСТ на пшеницу. В новом стандарте впервые наряду с содержанием клейковины введен показатель белка, характеризующего пищевую ценность зерна. Отныне прием и отгрузка будут проводиться по новым требованиям.

Прошло уже два с половиной года с момента реорганизации Федерального Государственного Учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки». За это время Центр претерпел большие изменения: в январе 2007 года к 15-ти уже существующим филиалам присоединились 13-ть новых. В связи с переименованием и изменением места нахождения ФГУ «Российская станция защиты растений» согласно приказу Россельхознадзора от 15 января 2007 года часть функций, ранее выполняемых ФГУ «Российская станция защиты растений», переданы ФГУ «Центр оценки качества зерна». Также передано имущество станции защиты растений в Аналитической лаборатории по определению безопасности продукции.

Многое сделано нами за прошедшие два года, но многое предстоит сделать. Работать сообща и слажено для общего дела – основная наша задача.


 

Рисунок10.jpg

 

Выступление главного специалиста-эксперта
Управления Россельхознадзора по надзору в сфере качества
и безопасности зерна и применения пестицидов Е.И. Хрупиной

 

Первым шагом, по выполнению возложенных 491–м постановлением Правительства РФ на Россельхознадзор функций, была организация Упрзернонадзором проведения территориальными управлениями аккредитации испытательных лабораторий (центров) на право проведения работ по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки с выдачей сертификатов качества.

В соответствии с временным положением по аккредитации территориальными управлениями Россельхознадзора аккредитовано 17 учреждений, включая подведомственное Службе, ФГУ «Центр оценки качества зерна» и его филиалы.

Аккредитация подведомственных учреждений позволила Службе осуществлять эффективный контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки более чем в 50 регионах Российской Федерации.

За 2006г. испытательными центрами, аккредитованными Россельхознадзором, исследовано зерна и продуктов его переработки в объеме более 17 млн.т. (для сравнения – за I полугодие т.г. – 8,6 млн.т.).

Сохранность зерна и продуктов его переработки государственного резерва и госнужд

В 2006 году территориальными управлениями Россельхознадзора было проведено 130 мероприятий государственного надзора и контроля предприятий ответственного хранения государственного резерва (в I полугодии т.г.- 165). Объем проверенного зерна составил 826 тыс.т., крупы около - 8 тыс.т. (в I-II кварталах 2007г – 1,3 млн.т. и 4,7 тыс.т. соответственно).

При этом в 2006г было выявлено около 80 тыс.т. зерна, несоответствующего кондициям госрезерва по показателям качества, в т.ч. 65 тыс.т. зерна, зараженного вредителями хлебных запасов.

В первом полугодии т.г. выявлено 52 тыс.т. зерна, несоответствующего кондициям госрезерва по показателям качества, в основном по зараженности вредителями хлебных запасов.

Кроме того, 42 тыс.т. зерна не было допущено к закладке по причине несоответствия кондициям государственного резерва.

Крупы, несоответствующей кондициям госрезерва по показателям качества выявлено около 10,2 тыс.т., не отвечающей условиям госрезерва по срокам хранения - 0,34 тыс.т.

Кроме того, Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия на предприятии ответственного хранения установлено самовольное использование зерна госрезерва массой 3,4 тыс.т.

По предписаниям Россельхознадзора предприятия провели обеззараживание хранящегося зерна и осуществили перезакладку некачественных зерновых продуктов.

На руководителей предприятий ответственного хранения, не обеспечивших качественную сохранность зерна и крупы госрезерва, территориальными управлениями Россельхознадзора наложены административные взыскания.

Сравнивая 2006 г в целом и 1 квартал 2007 г можно заметить увеличение количества проверок, рост объемов проверяемого зерна и крупы и объемов выявления некачественного зерна и крупы госрезерва.

 Качество и безопасность зерна и продуктов его переработки

При подтверждении соответствия качества и безопасности зерна подведомственными Россельхознадзору государственными учреждениями (в основном, это филиалы «Центра оценки качества зерна) за 2006 г выявлено 2,6 млн.т. некачественной и опасной зерновой продукции (в I полугодии 2007г – 1,4 млн.т).

Внутренний рынок

Из этого объема при перемещениях на внутреннем рынке страны обнаружено за 2006 г и I полугодии т.г. - 362 тыс.т. и 420 тыс.т. некачественной продукции соответственно, из них - 275 тыс.т. зерна, зараженного вредителями хлебных запасов, выявлено в результате проведения мониторинга остаточного содержания пестицидов в подконтрольной продукции на оптовых базах Управлениями Россельхознадзора по Чувашской Республике, Республике Тыва, Тверской, Рязанской, Ульяновской областей в партиях рисовой крупы общей массой - 114 т (происхождением Китай, Индия и Вьетнам) выявлено остаточное содержание пестицида 2,4-Д кислота, который не допускается. После проведения экспертизы продукция утилизирована на корм животным, а часть возвращена поставщику.

При обращении на внутреннем рынке выявлено около 200 тыс.т. зерна и продуктов его переработки (в т.ч. 59,6 т крупы рисовой с несвойственным запахом и вкусом, поступившей из Таиланда, Индии), не отвечающих нормативной документации по органолептическим показателям, засоренности, влажности, крупности, содержанию доброкачественного ядра.

 Экспорт

 В 2006 г и за I полугодие т.г. при отгрузках за пределы Российской Федерации в результате государственного надзора и контроля обнаружено более 3 млн.т. некачественной продукции.

Не допущено к отгрузке на экспорт без соответствующей обработки 2,5 млн. т зерна, зараженного вредителями хлебных запасов. Наибольшие выявления отмечались Новороссийским, Ростовским, Оренбургским и Ставропольским филиалами ФГУ «Центр оценки качества зерна».

Новороссийским филиалом выявлена партия шрота подсолнечного (2,1 тыс. т.) с превышением максимально допустимого уровня токсичных элементов: содержание свинца – 0,83 мг/кг (при норме – 0,5 мг/кг).

В Ростовской области выявлена партия жмыха подсолнечного (500 т) с повышенным содержанием кадмия – 0,19 мг/кг (при норме – 0,1 мг/кг).

Импорт

Из поступивших по импорту 4,6 млн.т. зерна и продуктов его переработки (3,3 млн.т. (2006 г) + 1,3 тыс.т. (1-2 кв.т.г.), некачественной и опасной продукции выявлено 420 тыс.т., что составляет 9 % от импорта.

При этом продукция, зараженная и загрязненная вредителями хлебных запасов, составляет 25,4 тыс.т., в том числе. крупа рисовая – 18,4 тыс.т., поступившая из Индии, Таиланда, Пакистана, Вьетнама.

Не допущено к реализации 237 т некачественной и опасной крупы рисовой с плеснево-затхлым запахом, поступившей из Пакистана – 102 т, Индии - 98т, Таиланда – 34 т, Египта - 3,5 тонн. Продукция возвращена поставщикам.

В Санкт-Петербурге, Приморском крае выявлено около 300 т рисовой крупы (происхождением Индия, Китай, Уругвай, Таиланд, Испания) с превышением остаточного содержания малатиона почти в 4 раза, ртутьорганических соединений (которые не допускаются в крупе), афлатоксина В1.

В крупе рисовой, поступившей из Бельгии, происхождением Индия выявлено содержание диметоата.

Амурским филиалом ФГУ «Центр оценки качества зерна» выявлена партия крупы рисовой – 0,5 т (происхождением Китай) с плеснево-затхлым запахом.

В партии рисового глютена (32,2 т), поступившего из Китая в г. Санкт-Петербург, установлено содержание металломагнитной примеси (420мг/кг), наличие которой не допускается.

Калининградским филиалом ФГУ «Федеральный центр оценки качества зерна» выявлена партия крупы манной массой 5 т из Литвы со сверхдопустимым – 33,6 мг/кг (в 11 раз) содержанием металломагнитной примеси игольчатой формы. Крупа не была допущена к ввозу и после проведения экспертизы возвращена поставщику.

При поступлении из Китая партий арахиса 120 т и 60 т крупы гречневой выявлено отсутствие маркировочных ярлыков на потребительской таре, 120 т арахиса с превышением содержания сорной и масличной примесей. Некачественная продукция возвращена в Китай.

В Москве задержаны 3 партии мака пищевого из Нидерландов и Турции общей массой 60,5 тонн. Специалисты ФГУ «Центр оценки качества зерна» забраковали партии мака по показателю «сорная примесь». При норме не более 3%, содержание сорной примеси доходило до 17% (маковая соломка, коробочки мака). Указанные партии мака возвращены поставщику.

В порт Новороссийска несколькими партиями поступала крупа рисовая из Индии (105 т) с запахом нефтепродуктов. После проведения Управлением Россельхознадзора по Краснодарскому краю экспертизы, опасная продукция уничтожена.

Не допущена к ввозу партия кунжута из Индии - 19 т с плесневым запахом, превышенным остаточным содержанием афлатоксина В1, наличием металломагнитной примеси - 372 мг/кг.

В поступившей из Судана партии кунжута - 144 т (п. Новороссийск), выявлено несоответствие контракту по сорной примеси и масличности, в партии крупы кукурузной массой 148 т из Турции – по влажности.

Партия арахиса из Китая – 77 т потупила с несвойственным запахом, повышенной влажностью и повышенным содержанием масличной примеси. Партия на контроле до вынесения постановления по экспертизе.

В партии жареных семян подсолнечника – 20 т, поступивших из Турции, установлено отсутствие маркировки на таре. По предписанию Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю приняты меры по нанесению маркировки.

Партия кунжута 2,5 т возвращена поставщику в Узбекистан, как несоответствующая требованиям НД по органолептическим показателям – плесневый запах и отсутствию маркировки на упаковке.

В Чите не допущено к реализации 120 т арахиса (происхождение Китай), несоответствующего НД по содержанию сорной и масличной примесей, а также отсутствию маркировки на потребительской таре. Партии возвращены отправителю в Китай.

Некачественных компонентов для производства полнорационных комбикормов выявлено более 312 тыс.т. (2006г-первое полугодие т.г.), в том числе шрота соевого - 296 тыс.т., не отвечающего требованиям ГОСТ – с повышенной влажностью и с пониженной активностью уреазы, поступившего из США, Аргентины, Бразилии, а также 11,6 тыс.т - компонентов для производства комбикормов, не отвечающих требованиям контрактов и рецептур по показателям питательности (Польша, Канада, Германия, Бельгия, США, Нидерланды).

 Экспертиза

В соответствии со своими полномочиями территориальные управления Россельхознадзора проводят экспертизу выявленных некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов.

За первое полугодие 2007 года проведено 167 экспертиз некачественных и опасных продовольственного зерна и продуктов его переработки. При этом выявлено некачественной и опасной продукции 23,7 тыс.т., из них поступившей по импорту 5 тыс.тонн.

Возвращено поставщику после проведения экспертизы – 1,4 тыс.т., утилизировано на продовольственные цели после доработки – 5,8 тыс.т., на кормовые цели – 2,2 тыс.т., на технические цели – 1,3 тыс.т., уничтожено – 0,9 тыс.т., на контроле до принятия решения после проведения экспертизы – 12,1 тыс.т.

 

 

 

Выступление директора Оренбургского филиала
ФГУ «Центр оценки качества зерна» Л.Н.Шабановой

 

 Хлеб для России – продукт стратегический. От качества, безопасности зерна и продуктов его переработки, составляющих в рационе питания большей части населения около 60%, зависит не только здоровье отдельно взятого человека, но и продовольственная безопасность всего государства. Зерно является не только сырьем для производства многих продуктов питания, но и основой для выработки комбикормов для животных и птицы.

Понимая важность всего этого, в настоящее время Оренбургский филиал ФГУ «Центр оценки качества зерна» сконцентрировал свою основную деятельность на выполнении задач, которые установлены Федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными актами.

Известно, что Оренбургская область является одним из основных поставщиков высококачественного зерна. Почти вся заготовляемая в области пшеница идет для сортового помола. Сегодня вопрос дальнейшего наращивания производства и заготовок высококачественных сортов пшеницы требует особого внимания. В связи с этим, для максимального выявления продовольственной пшеницы по области, формирования товарных партий для продажи зерна на рынке, важное значение имеет качественная характеристика выращенного урожая.

Таким образом, для повышения оперативности оценки качества зерновых ресурсов, Оренбургский филиал ФГУ «Центр оценки качества зерна», работая в тесном контакте с Россельхознадзором по Оренбургской области, продолжают работу по предварительному обследованию зерна нового урожая на основании договоров с сельхозпроизводителями.

Мы строим свои отношения с Министерством сельского хозяйства области и сельхозпроизводителями на основе доверия и порядочности.

Необходимо отметить, что в процессе обследования особое внимание мы уделяем оценке качества сортов пшеницы в зависимости от районов их произрастания.

Лабораторией Оренбургского филиала обследуются пробы по всем классам каждого сорта пшеницы, выращенной в разных регионах области с разными климатическими условиями. Полученные данные тщательно анализируются по каждому району совместно со специалистами Россельхознадзора и передаются Министерству сельского хозяйства области для изучения и дальнейшей рекомендации в выборе сортов по регионам, в зависимости от урожайности и полученных по обследованию показателей качества.

Нашими материалами обследования интересуются сельхозпроизводители других областей, граничащих с нашей областью – это Кустанайская область Казахстана, Челябинская, Курганская области, закупающие семена в наших семеноводческих хозяйствах.

Эффективность проведения предварительной оценки качества заключается также в том, что по результатам исследования проб, имея на руках протокол испытания лаборатории ФГУ «Центр оценки качества зерна», сельхозтоваропроизводитель знает качество партий зерна при продаже, а при размещении его на клиентское хранение хлебоприемных предприятий по данным протокола испытания контролирует правильность определения качества лабораториями по среднесуточным пробам.

Практика работы показывает, что Оренбургский филиал, по существу, является методическим центром в области определения качества и безопасности зерна.

Уже в этом году перед началом уборки урожая, Оренбургским филиалом совместно с Россельхознадзором области был проведен семинар со специалистами сельского хозяйства, заместителями директоров, начальниками технохимического контроля хлебоприемных и перерабатывающих предприятий.

Особое внимание было уделено изучению вновь введенного, с 1 июля 2007 г., ГОСТ Р 52554-2006 «Пшеница. Технические условия», а именно, методикам определения: количества и качества клейковины, числа падения; правильному оформлению нормативных документов. Были проведены практические занятия с начальниками технохимического контроля по определению качества хлебопродуктов.

С целью проверки компетентности и квалификации специалистов лабораторий проведены сличительные анализы, по заранее выданным лабораторией филиала ФГУ «Центр оценки качества зерна» шифрованным пробам.

В истекшем году Оренбургским филиалом были заключены договора с хлебоприемными и перерабатывающими предприятиями об оказании им информационно-консультационных услуг по всем вопросам, относящимся к их компетенции.

Кроме того, по просьбе заказчиков оказывались услуги по:

- проведению анализов качества и безопасности зерна и продуктов его переработки;

- разрешению в пределах своей компетентности разногласий при определении качества зерна и комбикормов;

- проведению сличительных межлабораторных испытаний для лабораторий хлебоприемных и перерабатывающих предприятий, в том числе подготовка и рассылка шифрованных проб;

- проведению консультаций, семинаров и стажировок по методам и правилам лабораторных испытаний;

- ведению количественно-качественного учета зерна и продуктов его переработки, в том числе, рассмотрению актов зачистки, с целью установления обоснованности изменения количества и качества зерна, причины образования недостач или излишков, правильности расчетов с сельхозпроизводителями.

Все услуги оказываются на основании договоров и письменной заявки заказчика.

Также на основании заключенного договора с ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии Оренбургской области» мы проводим исследования проб муки, хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий по заявкам заказчика с последующей выдачей по результатам исследования протокола испытания.

Мы продолжаем тесное сотрудничество с Министерством сельского хозяйства области. Обмениваемся техническими и нормативными документами, даем консультации.

В феврале текущего года вместе с научно-продовольственным объединением «Южный Урал» принимали активное участие в разработке «Мероприятий по производству и реализации высококачественного зерна» по области.

 Филиалом проводится большой объем работ по инспектированию партий зерна и продуктов его переработки, отгружаемых на экспорт, внутри страны и поступивших по импорту.

 Опыт показывает, что оказание услуг участникам рынка зерна по этому направлению нашей деятельности является наиболее востребованным в современных условиях. Компетентное подтверждение соответствия качества зерна условиям договора становится неотъемлемой частью торговых операций. Поэтому в настоящее время значительная часть нашей работы связана именно с этим направлением деятельности.

 Хочу отметить, что при выполнении услуг по подтверждению качества и безопасности зерна, отгружаемого на экспорт, мы применяем более жесткий подход к процедуре проверки соответствия качества отгружаемой партии условиям контракта.

По мере поступления от заказчика заявки, договора и пакета документов на отгрузку, филиал «Центр оценки качества зерна» принимает заявку к рассмотрению. Далее, не позднее 3-х дневного срока, специалисты филиала совместно с заказчиком приступают к бронированию партий по месту хранения, т.е. к процедуре подтверждения соответствия качества, хранящейся на предприятии отгружаемой партии, условиям контракта.

Данная процедура включает следующие операции:

- осмотр партии, подлежащей отгрузке, отбор пробы, оформление акта отбора проб по месту хранения;

- оформление протокола испытания.

И если партия соответствует по качеству условиям контракта, филиал «Центр оценки качества зерна» дает письменное разрешение заказчику на отгрузку партии и инспектирование.

В случае несоответствия качества зерна условиям договора, заказчик предъявляет претензию хранителю, который обязан представить для бронирования другую партию, т.к. он несет ответственность за качество отгружаемого зерна, размещенного заказчиком на клиентское хранение, согласно квитанции на приемку ЗПП-13.

При инспектировании партий зерна, с целью защиты внутреннего рынка от поступления на него некачественной и опасной продукции, за 6 месяцев текущего года Оренбургским филиалом было отказано в выполнении работ по подтверждению соответствия качества при отгрузке по 9 заявкам на общий вес 16 278 тонн. Партии не отвечали требованиям договоров по цвету, влажности, зараженности, запаху, кислотному числу масла и другим показателям качества.

Ежемесячная нагрузка на Оренбургский филиал по подтверждению соответствия качества зерна и продуктов его переработки составляет 50 тысяч тонн и более. У участников рынка зерна есть право выбора компетентной лаборатории, гарантирующей качество зерна.

Однако достигнутый уровень инспектирования показывает, что участники рынка зерна предпочитают обращаться за услугами по инспектированию к нам, что снижает их возможные риски в торговле зерном.

Очень ответственная совместная работа проводится Россельхознадзором по Оренбургской области с участием Оренбургского филиала ФГУ «Центр оценки качества зерна» по закладке в Госрезерв и закупке зерна в фонд стабилизации отечественного зернового рынка, предназначенного для проведения товарной интервенции. Каждая партия в строгом соответствии с ГОСТом инспектируется от отбора проб до последующей выдачи сертификатов.

С 25 мая текущего года Оренбургский филиал ФГУ «Центр оценки качества зерна расширил сферу инспекционной, методической и научной деятельности и аккредитовался как Орган по сертификации для проведения работ по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна и выдачи соответствующих сертификатов.

Для выполнения таких анализов, наша лаборатория оснащена всем необходимым оборудованием и располагает штатом высококвалифицированных специалистов с многолетним опытом работы, с осознанием ответственности, значимости своего дела и огромной преданности ему.

Эту работу мы начали проводить с 1 августа 2007 года, на сегодняшний день поступило уже 20 заявок на сертификацию зерна и продуктов его переработки.

Новое время диктует новые подходы к решению стоящих перед нами задач. Первоочередными задачами по повышению эффективности деятельности Оренбургского филиала в текущем году являются:

- осуществление полномочий, которые предусмотрены в соответствии с нормативно-правовыми актами;

- ответственное, четкое и полное оформление процессуальных документов;

- дальнейшее совершенствование нашей работы;

- продолжение работы в тесном сотрудничестве с Россельхознадзором по Оренбургской области, Министерством сельского хозяйства области, сельхозпроизводителями, зерновыми трейдерами и другими организациями.

У Россельхознадзора много задач, которые еще предстоит решать, и в этом ему надежная опора – филиалы ФГУ «Центр оценки качества зерна» .

 

f2_clip_image002.jpg                       f1_clip_image002_0000.jpg

 

f3_clip_image002.jpg                       f4_clip_image002.jpg

 

 f1_clip_image002.jpg                      f5_clip_image002.jpg